REVISION DU SCHEMA DIRECTEUR D'ILE DE FRANCE (SDRIF)

LES ORIENTATIONS INQUIETANTES

DE L'AVANT-PROJET DE SCHEMA DIRECTEUR DE L'ILE DE FRANCE

 

ENVIRONNEMENT 92 porte un avis très critique sur 11 points du projet régional.

 

Un projet sans alternative
L'Union s'étonne, notamment, de l'absence de variantes tenant compte des risques de ruptures économiques liés aux modifications du climat, aux diminutions des ressources énergétiques fossiles, à une démographie en hausse et à des échanges commerciaux et financiers incontrôlés.

 

La poursuite de la logique de massification de l'Ile de France
Comme dans le précédent SDRIF de 1994, le nombrilisme et l'égoïsme parisiens ressurgissent à travers l'objectif d'en faire la capitale européenne et une des grandes mégalopoles mondiales.
- Le développement économique envisagé apparaît plus comme une fuite en avant qu'un programme raisonné et cohérent.
- La densification pour atteindre une taille critique est posée comme un axiome dont on attend les fondements.
- Les transports en commun qui n'avaient pas été mis en place au cours du précédent SDRIF sont à nouveau mis en objectif, mais sans préciser les moyens et le calendrier.
- Quant au développement spatial, on passe d'une logique polycentrique en 1994 à une logique de quadrant en 2006, qui n'a pas plus que la vision précédente de raison d'être. Les villes se sont toujours développées le long des axes de communications, puis ont comblé les espaces.
- Les liens privilégiés et nécessaires avec la province et l'Afrique sont occultés.

 

Des profits immédiats au détriment de la qualité de l'environnement
Au total, cette vision régionale est décevante et inquiétante. Les associations de défense de l'environnement ne voient pas quels avantages les franciliens vont en retirer. Si les entreprises du BTP retireront des profits immédiats de la densification massive envisagée, en revanche les équipements publics non chiffrés, demandant des financements hors de portée, ne pourront pas suivre. Les associations voient très bien, par contre, les nuisances induites par l'hyper développement des déplacements routiers et aériens ainsi que de l'entassement des familles sur des territoires restreints.
L'empreinte écologique du francilien sera aggravée. Le plan climat oublié.

 

Une gouvernance qui se fait attendre
Environnement 92 suggère que le Conseil Régional pratique, à l'occasion de ce projet pour l'Ile de France, une gouvernance plus respectueuse des franciliens et plus efficace, améliore sa copie avec réalisme, courage, créativité et générosité, en tienne compte des erreurs du passé et des expériences positives de l'Europe du Nord.

 

Voir le détail des 11 points : cliquer ici

 

Olivier DELOURME
Président

  Compte rendu de la réunion du conseil d'administration du jeudi 1er juin 2006

Présents: M. Ambroise-Rendu, D. Baltzinger, J.C. Cavard, C. Cayssials, L. Champetier, C. Colombel, P. Crombet, G. Delattre, O. Delourme, A. Demaizière, J. Denis, F. Douady, D. Hannotiaux, Y. Jamain, C. Loiseau, M. Rémond, M. Riottot, J.C. Parisot, L. de Reboul, Y. Remvikos
Représentés : C. Collin , A. Cuzon , J. Dupâquier , E. Escuyer , B. Laizé , C. Reinaud , J.M. Rondeaux
Excusés : P. Merlin, C. Gilloire

Election du bureau
P. Crombet, doyen d'âge résume la situation : depuis le 27 avril dernier, IDFE, suite à la démission du Président, n'a plus qu'un bureau provisoire, dans l'attente d'une nouvelle élection de bureau, mise à l'ordre du jour de ce CA, régulièrement convoqué.
Il présente la composition du bureau candidat :

- Président: Daniel Hannotiaux
- Conseillers du président : Marc Ambroise-Rendu et Alain Demaizière
- Secrétaire général : Gérard Cadic
- Trésorier : Yannick Jamain
- Vice-présidents
- Marc Rémond
- Claude Loiseau, notamment chargé des relations avec l'AUT et de l'action associative sur l'OIN Seine-Aval
- Chargés de mission
- Gérard Delattre: animation de l'action associative interdépartementale sur l'OIN du plateau de Saclay
- Christine Gilloire: liaisons avec les associations de Seine et Marne, et relations avec FNE
- Jean-Claude Cavard: pôle de développement plaine-Saint-Denis et plaine de France, et liaisons avec les associations du Val-d'Oise

Le nouveau bureau est élu par 281 votes Pour, 15 votes Abstention, 2 votes Blanc et 1 vote Nul

Document "une vision régionale pour l'Ile-de-France"
Ce document d'orientations pour la révision du SDRIF est soumis au CESR pour avis et doit être débattu au Conseil régional avant la fin juin. Puis viendra la phase de rédaction de l'avant projet, pour décembre 2006.
Ce document (102 pages) sera envoyé aux membres du CA pour avis à donner avant le 15 juin prochain.

Compte rendu de l'entrevue d'IDFE avec le Préfet de région B. Landrieu
Cette réunion s'est tenue dans un climat cordial et a débuté par la réponse écrite (copie distribuée lors du CA) du Préfet aux objections d'ordre juridique émises par le CA d' IDFE du 6 octobre 2005.
Les représentants d' IDFE, D. Hannotiaux et M. Ambroise-Rendu, ont demandé, pour le renouvellement du CESR en 2007, qu' IDFE dispose de 4 sièges au lieu de 2 actuellement, arguant du fait qu' IDFE était la seule représentante du mouvement environnemental et que cela semblait raisonnable, compte tenu du caractère transversal de l'environnement, au regard de la représentation d'autres groupes (comme les représentants de parents d'élèves qui ont 5 membres au CESR). Cette demande devra être formalisée et adressée à M. Boucherat, Président du CESR.
Concernant le "porté à connaissance" de l'état à la région, annoncé le 10 mars dernier, il sera envoyé aux conseillers régionaux dans les jours prochains. Il est constitué à 95% de rappels de situations juridiques (comme les servitudes) et à 5% de projets d'infrastructures (essentiellement routiers).

Les OIN (opérations d'intérêt national) sont ensuite évoquées. M. Landrieu précise qu'il n'y a pas recouvrement entre les pôles de compétitivité, qui sont des regroupements d'activités existantes avec des universités (et ne bénéficient que d'un budget pour la recherche et le développement) et les OIN. D'autre part ces OIN ne signifient pas la création de nouvelles "villes nouvelles".

Puis, les 3 OIN sont détaillées :
- OIN Seine amont qui devrait être pilotée par un EPA (établissement public d'aménagement) dirigé par le Président du conseil général du Val de Marne. Toutes les communes concernées seraient membres du conseil d'administration et en auront la majorité.
- OIN Seine aval bénéficie d'un EPA existant qui sera complété avec les nouvelles communes concernées. Cet EPA est présidé par le conseil général des Yvelines mais l'état garde la majorité au sein du conseil d'administration.
- OIN du plateau de Saclay ne bénéficiera pas d'un EPA mais d'un GIP (groupement d'intérêt public) pour y associer des entreprises privées. Cet OIN se veut un "pôle hi-tech" attractif pour les chercheurs. Il est prévu 1 ou 2 "garants de la concertation". Il va être procédé à un concours (international) d'aménagement (ouvert aux associations) qui débutera par l'élaboration d'un cahier des charges (septembre 2006) puis au lancement du concours à fin octobre 2006. La remise des dossiers est planifiée pour la fin janvier 2007. De la mi-2007 à la mi-2008 prendra place un "approfondissement et une large concertation". Cette OIN ne compromettrait aucun des projets de transports collectifs en cours, mais le projet de tangentielle sud pourrait être abandonné. Enfin, il n'est pas prévu de création d'un aéroport d'affaires.
M. Landrieu a reconnu que le Conseil régional avait, dans un premier temps, très mal reçu la création de ces OIN, mais que, suite à des explications, le CR est "réintroduit dans le jeu".

Les contrats de projet (ancien contrat de plan) sont ensuite évoqués. Ils définiront les lignes directrices puis seront déclinés sur un volet territorial (jusqu'à fin 2007). M. Landrieu attend, pour fin juillet, le mandat du gouvernement avec l'enveloppe financière. Son interlocuteur sera le Président du conseil régional mais il pourra aussi passer des contrats avec d'autres collectivités territoriales (départements, intercommunalités).
Enfin, le projet de la vallée de la Mauldre (ex- A88) ne serait pas un projet de l'état mais du conseil général (Bédier).

Document sur l'éco-région
Ce document qui représente une somme importante de travail de la part des différents auteurs ne sera pas abandonné et restera, suite à un vote favorable du CA, dans état actuel, à la disposition de toutes les associations d' IDFE par l'intermédiaire du site internet d' IDFE.

Adhésion de l'association ADECNAP de Plaisir
Cette adhésion est votée à l'unanimité des membres présents ou représentés du CA.

Questions diverses
- La réunion avec le Conseil général de Seine St Denis est reportée au mois de septembre prochain.
- OIN du plateau de Saclay
G. Delattre annonce la création d'un collectif d'associations (COLOS) fédérant les associations de l'Essonne et des Yvelines directement concernées par les conséquences de cet OIN.
- M. Rémond informe qu'une manifestation des associations opposées au projet de voie rapide de la vallée de la Mauldre (ex A88), est organisée, samedi 10 juin, devant la préfecture des Yvelines à Versailles.
- L'Association Fondaterra (santé environnement) demande qu' IDFE participe à ce réseau. Question renvoyée à une prochaine réunion.
- O. Delourme demande qu' IDFE participe au salon la Biennale de l'Environnement du 28 septembre au 1er octobre prochain, cet événement permettant de rencontrer les acteurs de l'environnement de la Région (40 000 visiteurs). Ce point sera évoqué lors de la prochaine réunion du bureau.

  Compte rendu de la réunion du conseil d'administration du jeudi 29 juin 2006

Présents: C. Alcaydé, M. Ambroise-Rendu, G. Cadic, J.C. Cavard, C. Cayssials, L. Champetier, C. Colombel, G. Delattre, F. Douady, D. Hannotiaux, Y. Jamain, R. Le Goff, C. Loiseau, J.C. Parisot, M. Rémond
Représentés: D. Baltzinger, C. Collin, A. Cuzon , C. Reinaud, J.M. Rondeaux
Excusés: J. Brossard, O. Delourme, A. Demaizière, E. Escuyer, C. Gilloire, P. Merlin, A.M. Picard, C. Reinaud.

1- Approbation du compte rendu du CA du 1er juin 2006
Après la demande d' O. Delourme pour qu' IDFE participe au salon la Biennale de l'Environnement, le compte rendu est approuvé à l'unanimité

2- Révision du SDRIF

2-1 Résultats des ateliers thématiques régionaux
Ces ateliers, au demeurant bien organisés, ont permis à D. Hannotiaux de donner la position d'IDFE sur le document sur certains points de la vision régionale qui ne nous avait pas été directement diffusée. Il est à noter que ce document, soumis au vote des conseillers régionaux le 23 juin, est en assez net recul par rapport aux objectifs précédemment annoncés, ce qui est peut être à l'origine du comportement moins à l'aise que précédemment de Mireille Ferri.

 

2-2 Participations et résultats des ateliers territoriaux
Réunion de Cergy (C. Loiseau)
80 personnes ont assisté à cette réunion, qui s'est polarisée sur la ville nouvelle. L'accent a été mis sur le rôle économique de Cergy qui crée 1000 emplois par an. La table ronde a évoqué le problème du logement en mettant en exergue le potentiel de la ville nouvelle et de la vallée de Montmorency. La réhabilitation du fleuve a fait l'objet de " voeux pieux " et le devenir de la zone verte de la plaine de Bessancourt Pierrelaye est resté en suspens.
Réunion de Sarcelles (J.C. Cavard)
Cette réunion n'a rassemblé qu'une quarantaine de personnes dont peu d'élus. Au cours de cette réunion, l'environnement a été peu évoqué et le secteur rural de ce cadran complètement occulté.
Réunion de Dourdan (Y. Jamain)
Plusieurs centaines de personnes ont assisté à cette réunion dont beaucoup d'élus.
Il a été fait une bonne analyse du précédent SDRIF et mis en avant le rôle moteur du 91 dans le futur schéma.
C. Cayssials, note l'écart important entre les discours tenus et la réalité, et l'absence de réponses aux questions " gênantes ".

 

2-3 Document projet d'avis sur "une vision régionale pour l'Ile-de-France"

Il est mis en avant le décalage entre le document de la Région et la position de l'Etat telle qu'elle ressort du document du Préfet Landrieu.
Notre position s'appuie sur les 200 propositions d'IDFE et nous pointons les écarts avec celles-ci.
Le Conseil Régional a voté le document mentionné ci-dessus mais, si on en croit le journal le Parisien, en l'amendant, en particulier pour le pourcentage de logement sociaux qui serait de 30% en zone centrale (incitatif), en réaffirmant un rééquilibrage économique à l'est, une accélération du développement des transports en commun au détriment des projets routiers, une diminution progressive les vols de nuit à Roissy et en plafonnant le nombre de vols annuels.
Le document complet de la position d'IDFE est approuvé à l'unanimité et sera diffusé à la Région, aux présidents de conseils généraux, au CESR, à la DRE, à la DIREN, à la DRIAF, à l'AUT. Il sera aussi publié sur le site Internet d'IDFE.
D'autre part, une demande de rendez vous sera envoyée à Mireille Ferri.
Un communiqué de presse (Le Parisien, Le Monde, AFP), préparé par MAR, et complété par le CA, sera diffusé le plus rapidement possible, pour faire connaître immédiatement la position d'IDFE.

3- Document sur l'éco-région
Le bureau propose au CA l'alternative 1 de la proposition d'édition émanant de P. Merlin (publication comme document de travail au nom d'IDFE). Le CA approuve cette position.

4- Adhésion de l'association Versailles Environnement
Cette adhésion est votée à l'unanimité

5- Questions diverses
- Observatoire de la biodiversité
Une recherche sera effectuée pour connaître le statut de cet organisme et le point en sera fait lors du prochain CA.
- Moratoire sur les projets Autoroutiers
IDFE recherchera les conditions d'association à ce moratoire dont FNE est un des initiateurs.